设为首页 | 加入收藏
当前位置: 中国商业资讯网 > 社会聚焦 > 《贺国兴反腐倡廉专栏》尽快把海宁滋生苍蝇的粪坑填平!
《贺国兴反腐倡廉专栏》尽快把海宁滋生苍蝇的粪坑填平!
发表日期:2018-01-03 11:41| 来源 :本站原创 | 点击数:
本文摘要:《贺国兴反腐倡廉专栏》尽快把滋生苍蝇的粪坑填平才是当务之急! 众评:嘉兴海宁许村镇基层小圈子腐败窝案典型案例, 导读:浙江省嘉兴海宁市许村镇一起因私愤引发的非法占地的违章违法建筑实名举报事件历时五个年头,在铁证如山,有图有真相,违法犯罪事实广
《贺国兴反腐倡廉专栏》尽快把滋生苍蝇的粪坑填平才是当务之急!
众评:嘉兴海宁许村镇基层“小圈子“腐败窝案典型案例,
导读:浙江省嘉兴海宁市许村镇一起因私愤引发的非法占地的违章违法建筑实名举报事件历时五个年头,在铁证如山,有图有真相,违法犯罪事实广大群众有目共睹,影响恶劣,后果严重的情况下千封信访举报无一立案查处,结果演变成了震惊全国的玩忽职守,违法批准,有法不依,压案不办,权大于法,形式主义,小圈子的腐败窝案典型案例。
一,五年千封信访举报无一立案查处案情背景简述
实名举报海宁市金泰鳖业有限公司法人(董事长),一系列违章违法犯罪问题,涉嫌非法占用耕地,倒卖集体土地,涉嫌刑事犯罪,涉黑涉赌,提供赌资抽头,非法敛财,利用影响力请托捞人,以权承包工程,侵占国有资产,骗贷千万元,违章违法建筑,一户多宅,非法偷倒建筑渣土,合同诈骗,重婚等等的违法犯罪问题,海宁市人民政府,海宁市纪委,海宁市公安局,海宁市国土资源局,海宁市行政执法局,海宁市信访局,等等执法执纪部门为何集体沉默,许村镇人民政府,玩忽职守、违法批准,滥用职权“为官不为”,海宁市纪委“包贪庇腐”灯下黑,海宁市公安局,徇私枉法,涉及刑事犯罪而不予立案,充当违法犯罪的保护伞,海宁市国土资源局,真实举报虚假回复,滥用职权,渎职犯罪,涉嫌构成徇私舞弊不移交刑事案件罪,许村镇行政执法局,枉法行政,压案不办 ,有法不依,包庇袒护违章违法分子,海宁市信访局,严重违反了巜信访工作责任制实施办法》等相关规定,海宁市人民政府, 党委、纪委“两个责任”落实不力,官僚主义,形式主义,没有正确行使党和人民赋予的权力,海宁市人民政府领导班子和领导干部重点不解决不关心群众冷暖、讲空话、喊口号,不抓落实、把同党中央保持一致当作口号,表态积极、跟得及时,但内容空洞、虚空无物,实名举报反映五年千封信访举报违法犯罪的问题和相关人员等仍逍遥法外,许村镇人民政府,不管不顾、不闻不问,没有实际效果,监管责任未落实,廉政建设工作浮于表面,“包贪庇腐”“为官不为”灯下黑,纪委工作职责基本丧失,监察机构形同虚设、地方基层政府各职能部门个别公职人员“护短捂丑”有案不查、压案不办、然后再一级一级向上做了虚假的汇报材料,虚假调查结果,说明,海宁市的小圈子文化的严重性,由于腐败利益集团官官相护、团团伙伙势力可以公然捏造事实,编造问题干扰执法执纪机关工作的程度、可以有能力阻止执法执纪工作,就这样一粒子麻变成了西瓜因此引发的惊天系列腐败窝案:一起非法占地引发的一系列党员干部不作为及包庇袒护的违规违纪腐败窝案,体现了小圈子,小山头文化,团团伙伙,帮派势力,人情关系网,“徇私舞弊”充当违法犯罪的保护伞,违反廉洁纪律、腐败,失职渎职的问题,让人震惊和痛心疾首,犹如法律被强奸后怀孕了,会生出一窩祸国殃民违法乱纪的腐败分子,海宁市的纪检队伍和执法机关也敢出现“灯下黑”“一窝黑”“一班蛀”的系统性腐败问题,小圈子”的“无形联盟既触目惊心,抱粗腿搞上层路线,以权力为纽带,成了挑战社会公序良俗的一大毒瘤,团团伙伙坏了政治纪律、破坏了海宁的政治和官场生态环境,海宁市团团伙伙背后盘根错节的权贵势力危害了党的肌体健康,影响了党的先进和纯洁,海宁特殊公民许金水,“神通广大、无所不能”涉及刑事犯罪也能逍遥法外,违法犯罪无人敢管,是什么人为其充当背后保护伞?背后保伞是谁?在法律面前没有特殊公民,我们不禁再问:“许氏家族”曲线谋私的家族式腐败犯罪事实为何不受党纪国法追究?究竟是什么人为其充当背后保护伞?背后保伞是谁?有“山头”就会有“塌方”、海宁市的纪委监察“忠诚干净担当”去那里了?难道海宁市人民政府“海宁市纪委”是要保护这些贪官不成?实名举报案遭多名官员抵制、党纪条例,监察法到底在海宁管不管用?形式主义的“廉洁海宁“口号是如何捂着脸皮叫响的?希望海宁市的“徇私舞弊”形式主义、官僚主义渎职腐败窝案的问题引起中央、省、市等领导的高度关注!尽快把滋生苍蝇的粪坑填平才是当务之急!
 二、小圈子,枉法行政,压案不办 ,有法不依,包庇袒护,充当违法犯罪分子的保护伞的事实依据。
2013年12月犯罪嫌疑人许金水被群众贺国兴实名举报一系列违章违法的问题后,海宁市多个执法执纪部门的局长和政府部门多个党员领导干部为其出面充当止制实名举报的和事佬,中间人,说客,2014年6月份海宁市司法局局长金中一,法律界权威人士,多所政法大学的客座教授,网络名人,第一个为犯罪嫌疑人许金水充当说客,利用职权和专业知识威胁恐吓实名举报人贺国兴,要求网络删贴,停止实名举报,并且给于经济补偿,2014年6月份时任许村镇镇长的杜莹池也同样约谈实名举报人贺国兴,同样威胁恐吓实名举报人,同样要求网络删贴,停止举报,一个小小的许金水为何有局长,教授,网络名人,镇长等不顾党纪国法,违反纪律为其充当实名举报的中间人,说客,为何海宁的党员领导干部情愿违反规定为其出面充当止制实名举报的和事佬呢?这个许金水到底是何方神圣? 背后大树是谁?是谁在充当违法犯罪的保护伞? 经了解原来特殊公民犯罪嫌疑人许金水有个亲弟弟叫许金夫(保护伞)许金夫:男,1969年出生,系浙江省海宁市原市委常委,长安镇(高新区)党委书记许金夫“党政领导一把手”(现任嘉兴市纪委派驻嘉兴市公安局,纪检组长,正处级)至使实名举报反映四年千封信访举报犯罪嫌疑人许金水违法犯罪的问题和相关人员等仍逍遥法外,海宁市各执法执纪部门为何集体沉默?为何“睁一只眼闭一只眼”,装作不知情, 犯罪嫌疑人许金水一系列违章违法的犯罪问题得不到依法公正,公平,公开,透明的查办的真正原因所在, 至使金泰鳖业公司的一系列违章违法犯罪问题能够大面积、长期运作得逞,金泰鳖业公司法人许金水侵占国有资产时间长达8年之久,牟取非法利益达几千万之巨,给国家造成重大经济损失、五年千封信访举报无一立案查办,不受党纪国法追究,贺国兴的实名举报成了自娱自乐,至今无一说法和依法处理,无一执纪执法部门受理和理睬的怪象。
 三、 贺国兴反腐倡廉专栏的背景简述:
网络反腐是形式主义、官僚主义的产物、实名举报人在正常渠道走不通的情况下转至网络反腐 实名举报、把希望寄托给网络,目的是扩大影响力,造成负面影响,用新闻的力量来推进法治的进步,倒逼当地政府依法公正处理,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。
一个农民网络公开反腐,专设反腐倡廉专栏,实名举报人为何放弃正常渠道不走,转而求助网络公开反腐,网络公开实名举报等于是自杀式的实名举报、公布举报人员和问题,至使案情被揭露,被短时间合法化和串供?,给自己带来了被打击报复的危险,增加了依法查处的难度,实名举报人实属无奈之举。这种无奈的背后,折射出海宁市人民政府、海宁市纪委、海宁市执法执纪机关工的“疲软”海宁市纪委监管责任未落实,廉政建设工作浮于表面,“包贪庇腐”“为官不为”灯下黑,纪委工作职责基本丧失,监察机构形同虚设、海宁市信访局,严重违反了巜信访工作责任制实施办法》等相关规定,不能很好地倾听群众的呼声,不能积极地解决群众实名举报的问题,五年千封信访举报无一就地解决,责任缺失引发严重后果,海宁市许村镇人民政府行政不作为,滥用职权,包庇袒护等违法违纪违规渎职,枉法行政、严重破坏了党风政风,严重影响了党和政府与群众的关系,严重损坏党的形象,严重违反《中华人民共和国行政处罚法》 《土地违法案件查处办法》《中华人民共和国土地管理法》 《国家公务员管理条例》 《中国共产党工作机关条例》  《  中国共产党章程》  巜信访工作责任制实施办法》等相关规定,
 每一根绝望的稻草,都有着不可轻忽的重量。每一个声音都应该得到回应,每一个诉求都必须受到尊重。古人说:“上有所好,下必甚焉。”小官敢于“巨腐,”不是小官天生胆大,而是有恃无恐。上边有人罩着,有人护着,他才敢与甩开膀子大贪特贪,这种上下级关系,即是“利益共同体”,又互为“贪腐保护伞。” 由于现在的许村腐败利益集团官官相护、许村的基层越来越腐败,无奈之下 只有通过网络公布于众,就这样一粒子麻变成了西瓜因此引发的惊天系列腐败窝案,欢迎广大群众及知情人士向《贺国兴反腐倡廉专栏》提供反映相关信息和线索,联系电话13777414607微信同号,QQ邮箱2671820590@qq.com,弘扬主旋律,积极传递正能量,不遥传,不诋毁,不诽谤他人,热爱祖国,拥护中国共产党和人民政府,打击为官不为,行政不作为,渎职贪污腐败的行为,检举违规违纪违法行为,人民必胜,正义必胜、任何非法贪腐的官员,只要其行为违背组织纪律,就不会瞒过群众的慧眼,更不会逃脱组织的监察。
 四、荒谬绝伦!揭露:海宁党员领导干部带头造假,腐败窝案真相。
 2014年3月实名举报人贺国兴通过浙江省省长信箱向海宁市国土资源局举报反映海宁市金泰鳖业有限公司法人许金水非法占用集体土地及耕地,一户多宅,因有背景靠山零租金使用景树村村委原村部地基,于是在2014年4月28日海宁市国土资源局执法科科长徐怛敏出具了海土资信答字(2014)11号的信访回复:回复称,据调查核实如下,2013年景树村将紧靠上述建筑物南侧的原村部办公用房连同土地一并长期租给许金水使用。许金水向村党员基金会缴纳23万元抵租金,因原村办公房比较陈旧,已成为危房,许金水将房屋拆除后用围墙连接上述已处罚的建筑物形成庭院,围墙长度63米,庭院面积约650平方米。同月许村镇人民政府行政执法局长(时任镇长)杜莹池,吴勤波(时任行政执法副局长)向浙江省监察厅同样回复了许金水用23万元党员关爱基金抵租金的事实,极力掩盖基层政府和景树村委没有涉嫌腐败的行为,包庇袒护海宁市金泰鳖业有限公司法人许金水非法占用集体土地及耕地,一户多宅,因有背景靠山零租金使用的严重问题。是铁如山的腐败行为,严重违反了党纪条例,严重侵犯群众合法权益,影响社会的公平公正,损害国家利益的事实,其行为违背组织纪律,己达到玩忽职守罪构成要件和立案标准,应当追究杜莹池,吴勤波,徐怛敏,许金水等人的刑事责任。
2014年9月 16日许村镇人民政府向实名举报人贺国兴出具了许访答字(2014)15号的信访回复:回复称,据调查核实如下,2004年许金水向景树村支付10万元租金,不存在许金水向景树村党员关爱基金捐款23万元用于抵作该地块租金的事实。许村镇人民政府行政执法局长(时任镇长)杜莹池,吴勤波(时任行政执法副局长)不作为,乱作为,睁眼说瞎话的本事是那个政府机构和党组织培养出来的?跨越十年的许金水提前预交了十万元租金?杜莹池,吴勤波丑恶腐败的鬼脸由此开始暴露出来了,让我们大家来围观一下腐败的党委书记第一责任人杜莹池,党委书记杜莹池是党的耻辱典型人物,在二三个月内时任镇长(执法局长)的杜莹池为了帮助老领导的哥哥许金水逃避法律的追究在23万元党员关爱基金抵租金的问题上连续二三次造假,作伪证,回复虚假调查结果,当实名举报人贺国兴举报反映许金水零租金无偿使用景树村村委地基的问题时,许村镇人民政府的信访举报回复和向浙江省监察厅汇报时,明确表示经调查许金水向景树村党委缴纳了23万元党员关爱基金抵租金了,没有无偿免费使用景树村委地基的事实,当实名举报人贺国兴再次举报反映23万元党员关爱基金抵租金是严重的违法犯罪后,许村镇人民政府立场回复答称,经核实调查许金水没有向景树村党委交缴纳过23万元党员关爱基金抵租金的事实,许金水早在2004年己提前预交了十万元给景树村委了,党的领导干部,白字黑字,再加上人民政府的鲜红公章,铁证如山的情况下,你们可以睁着眼睛说瞎话,为抱粗腿,竟连党纪国法都不顾,欺上瞒下,无法无天,杜莹池,吴勤波拒不移送涉及刑事犯罪的问题,坐视国有资产严重流失,被侵占不管,造成几千万国有资产严重流失被侵占,严重损害了人民政府的公信力及严重损害党的形象和国家的利益,严重损害了群众的利益、重严违反了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定,以上违法违纪违规犯罪事实清楚,证据充分,应当追究杜莹池,吴勤波,徐怛敏,许金水等人的刑事责任。
五、违法批准,欺上瞒下,违背组织纪律,损害国家利益,严重侵犯群众合法权益。
海宁市许村镇人民政府原镇长袁杰,海宁市许村镇人民政府原副镇长沈小明,海宁家纺产业基地有限公司法人严月明。
 案    由:玩忽职守罪、违法批准,“滥用职权”违法出具证明文件,非法占用耕地罪、巨额财产来源不明,非法转让、倒卖土地使用权,
  事实依据
2005年12月28日,犯罪嫌疑人海宁市许村镇景树村村民委员会以及犯罪嫌疑人海宁市许村镇景树经济合作社与被控告人许金水签订土地转让协议,将许村镇景树村石马坟周家组25000平方米集体土地非法倒卖给被控告人许金水用于建造厂房。被控告人许金水分别于2007年、2008年、2009年向景树村村民委员会、海宁家纺产业基地投资开发有限公司、景树村经济合作社缴纳土地征用款200余万元,其中包括向景树村经济合作社缴纳土地征用款1295905元,向海宁家纺产业基地投资开发有限公司缴纳70余万元,向景树村村民委员会缴纳18万元失地农民保险费(证据:浙江省嘉兴市中级人民法院(2015)浙嘉行初字第141号判决书、浙江省省监察厅信访答复等证据可以佐证)。     自2007年8月份犯罪嫌疑人许金水利用非法倒卖土地手段,非法侵占景树村25000平方米集体土地,用于建造厂房并出租牟取巨大非法利益。2007年,犯罪嫌疑人许金水非法占地行为被当地村民举报,海宁市国土资源局立案查处,并作出“海土资罚字(2007)17号土地行政处罚决定书”,该处罚决定书载明:“没收在非法占用的17807.8平方米土地上新建的建筑占地11567平方米的建筑物及其他设施;处罚款356156元的行政处罚”。由此可以充分证明,犯罪嫌疑人许金水涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪事实成立,犯罪事实清楚,证据确凿。但是,海宁市国土资源局并没有将案件依法移交给司法机关立案调查,而只收取被控告人许金水356156元罚款,却没有依法将被控告人许金水非法侵占25000平方米集体土地退给村集体,也没依法将11567平方米非法建筑物进行没收,涉案土地仍旧被被控告人许金水非法侵占,并且直到2014年8月4日才被许村镇政府执行强拆。至此,犯罪嫌疑人许金水非法侵占集体土地和非法侵占国有资产(被依法没收的资产应属于国有资产)长达8年之久,给国家和人民造成重大经济损失。 
被控告人袁杰,沈小明,严月明等人,在海宁市国土资源局对许金水和海宁市许村镇景树村村民委员以及海宁市许村镇景树经济合作社等人违法占地行为作出行政处罚决定后,“滥用职权”违规违法出具证明文件,违法批准,并且放纵犯罪嫌疑人许金水继续侵占40亩集体土地,继续非法侵占已被国家行政机关依法没收的国有资产长达8年之久,谋取重大非法利益,给国家和人民造成重大经济损失。根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》等规定,国家机关工作人员对本职工作严重不负责,不遵纪守法,违反规章制度,玩忽职守,不履行应尽的职责义务,致使国家机关的某项具体工作遭到破坏,给国家、集体和人民利益造成严重损害,危害了国家机关的正常活动,构成玩忽职守罪。根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》关于玩忽职守罪的规定,应当依法追究被控告人袁杰,沈小明,严月明等人的刑事责任。
基于以上事实被控告人海宁市许村镇人民政府原镇长袁杰,海宁市许村镇人民政府原副镇长沈小明,海宁家纺产业基地有限公司法人严月明“滥用职权”违规违法出具证明文件,违法批准,非法占用耕地、巨额财产来源不明,非法转让、倒卖土地使用权等给国家和人民造成重大经济损失, 根据《土地管理法》第七十三条规定,买卖或者以其他形式非法转让土地的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第228条、最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,非法牟利数额都远远超过刑法规定的立案标准,应当依法追究海宁家纺产业基地有限公司法人严月明的刑事责任、应当依法追究海宁市许村镇人民政府原镇长袁杰,海宁市许村镇人民政府原副镇长沈小明玩忽职守罪、违法批准,“滥用职权”违法出具证明文件,非法占用耕地罪、巨额财产来源不明,非法转让、倒卖土地使用权等的刑事责任。
 不仅如此,被控告人海宁市许村镇人民政府原镇长袁杰,海宁市许村镇人民政府原副镇长沈小明,海宁家纺产业基地有限公司法人严月明故意徇私舞弊,放纵犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动。致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。根据我国《刑法》第397条第1款规定;第402条规定,以及最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》关于徇私舞弊不移交刑事案件罪立案标准规定,被控告人袁杰,沈小明,严月明等有关人员违法行为已经涉嫌构成徇私舞弊不移交刑事案件罪,应当依法追究其刑事责任。
 证据目录附后:
1、浙江省高级人民法院(2016)浙行终167号判决书,请办案机关办案人员依法调阅。
2、浙江省嘉兴市中级人民法院(2015)浙嘉行初字第141号判决书,其中原审原告(被空人许金水)提供的证据编号为:(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)、(10)、(11)、(12)等证据,请办案机关办案人员依法调阅。
3、浙江省嘉兴市中级人民法院(2015)浙嘉行初字第141号判决书,原审被告提供的相关证据。
4、海宁市国土资源局(海土资罚字(2007)17号)处罚决定书
5、海宁市国土资源局信访答复
6、浙江省人民政府及省监察厅信访答复
 六、 浙江省海宁市国土资源局、玩忽职守罪、徇私舞弊不移交刑事案件:
被举报人:陈洲美,海宁市国土资源局局长
被举报人:徐恒敏,海宁市国土资源局执法科科长
被举报人:海宁市国土资源局有关执法人员
案 由:玩忽职守罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪
非法转让、倒卖土地使用权、非法占用农用地的事实与理由:
2005年12月28日,犯罪嫌疑人海宁市许村镇景树村村民委员会有关负责人、海宁市许村镇景树经济合作社负责人与犯罪嫌疑人海宁市金泰渔业有限公司法人代表许金水,共同签订土地使用权转让协议,采用收取土地征收款和失地农民保险费手段,将许村镇景树村石马坟周家组40余亩集体土地非法倒卖给犯罪嫌疑人许金水,用于建造厂房。犯罪嫌疑人许金水分别于2007年、2008年、2009年向景树村村民委员会、海宁家纺产业基地投资开发有限公司、景树村经济合作社缴纳土地征用款200余万元,其中包括向景树村经济合作社缴纳土地征用款1295905元,向海宁家纺产业基地投资开发有限公司缴纳70余万元,向景树村村民委员会缴纳18万元失地农民保险费。(证据详见:浙江省嘉兴市中级人民法院(2015)浙嘉行初字第141号判决书、浙江省省监察厅信访答复、浙江省人民政府szf1036616号信访答复等证据佐证)。
根据《土地管理法》第六十三条规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;第七十三条规定,买卖或者以其他形式非法转让土地的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第228条、最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:1、非法转让、倒卖基本农田五亩以上的;2、非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的;3、非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的;4、违法所得数额在五十万元以上的;5、虽未达到上述数额标准,但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚二次以上,又非法转让、倒卖土地的;6、造成恶劣影响的。因此,犯罪嫌疑人许金水、海宁市许村镇景树村村民委员、海宁家纺产业基地投资开发有限公司、海宁市许村镇景树经济合作社等有关人员非法转让、倒卖土地40余亩,用于非农建设,收取违法所得数额200余万元,给社会造成恶劣影响,给国家和人民造成重大损失。其违法程度都远远大于《中华人民共和国刑法》第228条、最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》关于倒卖土地罪的追诉标准,应当以倒卖土地罪追究其刑事责任。
其次,犯罪嫌疑人许金水还涉嫌非法侵占农用地罪。
根据2007年11月26日海宁市国土资源局作出的“海土资罚字(2007)17号土地行政处罚决定书”和浙江省人民政府编号szf1036616信访答复内容,可以确认犯罪嫌疑人许金水非法占用40余亩集体土地,用于非农建设。不管其非法占用的土地是耕地、荒地还是其他土地,都属于农用地范畴。根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,农用地未经批准,不得用于非农建设。对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
根据《刑法》第342条以及《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)〉的通知》规定,违反土地管理法规,非法占用农用地,改变被占用土地用途,造成农用地大量毁坏,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉: (一)非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的; (二)非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的; (三)非法占用其他林地数量十亩以上的; (四)非法占用本款第(二)项、第(三)项规定的林搀,其中一项薮量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,且两项数量合计达到该项规定的数量标准的;(五)非法占用其他农用地数量较大的情形。
因此,许金水非法占农用地面积高达40余亩,而且是从2007年11月26日海宁市国土资源局作出行政处罚后,一直侵占到2014年8月4日才被许村镇政府强制收回,侵占集体土地时间长达8年之久,牟取巨大非法利益,给国家和人民造成重大经济损失。其违法事实完全符合《刑法》第342条以及《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)〉的通知》关于非法侵占农用地罪追诉标准,应当以非法侵占农用地罪,追究其刑事责任。
不仅如此,犯罪嫌疑人许金水还涉嫌侵吞国有资产罪。
根据海宁市国土资源局“海土资罚字(2007)17号土地行政处罚决定书”处罚决定: 1、责令退还非法占用的17807.8平方米(实际占地是40亩)集体土地;2、没收在非法占用的17807.8平方米集体土地上新建的建筑占地11567平方米的建筑物和其他设施;3、处非法占用土地17807.8平方米(实际占地是40亩)每平方米20元的处罚,计356456元。
由此可以证明,犯罪嫌疑人许金水侵占集体土地建设的11567平方米的建筑物和其它设施已经被国家行政机关依法没收,应属于国有资产。但是,罪嫌疑人许金水自2007年11月26日海宁市国土资源局作出行政处罚后仍旧继续侵占,并且一直侵占到2014年8月4日才被许村镇政府执行强拆,侵占国有资产时间长达8年之久,牟取非法利益达千万之巨,给国家造成重大经济损失。根据我国刑法规定,侵吞国有资产数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。因此,应当以非法侵占国有资产罪,追究许金水刑事责任。
综上,犯罪嫌疑人许金水及其海宁市金泰鳖业有限公司,海宁市许村镇景树村村民委员会、海宁市许村镇景树经济合作社、海宁家纺产业基地投资开发有限公司等有关人员涉嫌倒卖土地罪、非法侵占农用地罪、非法侵吞国有资产罪等多项罪名。根据《中华人民共和国土地管理法》、《刑法》、《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)〉的通知》规定,应当依法追究有关人员涉嫌犯罪的刑事责任。
但是,被控告人陈洲美、徐恒敏等有关人员在查处许金水、海宁市许村镇景树村村民委员、海宁市许村镇景树经济合作社等有关人员非法占用土地案件过程中,明知犯罪嫌疑人许金水及其海宁市金泰鳖业有限公司、海宁市许村镇景树村村民委员会、海宁市许村镇景树经济合作社、海宁家纺产业基地投资开发有限公司等有关人员涉嫌倒卖土地罪、非法侵占农用地、非法侵吞国有资产等多项违法犯罪,依法应当将案件移送司法机关追究刑事责任。但是,被控告人反陈洲美、徐恒敏等有关人员不但没有依法将案件移交司法机关,反而故意予以隐瞒、掩饰;把大事减小,以行政处罚代替刑事处罚,故意徇私舞弊,放纵犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动。致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。根据我国《刑法》第397条第1款规定;第402条规定,以及最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》关于徇私舞弊不移交刑事案件罪立案标准规定,被控告人陈洲美、徐恒敏等有关人员违法行为已经涉嫌构成徇私舞弊不移交刑事案件罪,应当依法追究其刑事责任。
不仅如此,被控告人陈洲美、徐恒敏等人,在海宁市国土资源局对许金水和海宁市许村镇景树村村民委员以及海宁市许村镇景树经济合作社等人违法占地行为作出行政处罚决定后,仅收取356456元罚款,却没有依法收回被侵占的40亩集体土地,也未依法没收11567平方米的建筑物和其他设施,更没有履行申请人民法院裁定强制执行,并且放纵犯罪嫌疑人许金水继续侵占40亩集体土地,继续非法侵占已被国家行政机关依法没收的国有资产长达8年之久,谋取重大非法利益,给国家和人民造成重大经济损失。根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》等规定,国家机关工作人员对本职工作严重不负责,不遵纪守法,违反规章制度,玩忽职守,不履行应尽的职责义务,致使国家机关的某项具体工作遭到破坏,给国家、集体和人民利益造成严重损害,危害了国家机关的正常活动,构成玩忽职守罪。根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》关于玩忽职守罪的规定,应予立案:
因此,被控告人陈洲美、徐恒敏等有关人员违法行为不仅给国家、集体和人民利益造成严重损害,而且严重损害国家声誉,造成恶劣社会影响的;危害了国家机关的正常活动,其违法行为完全符合玩忽职守罪构成要件,应当以玩忽职守罪追究刑事责任。
基于以上事实,被控告人陈洲美、徐恒敏等有关人员,身为国家工作人员,在履行职责过程中,应当依法履行职责却不认真履行职责,严重不负责任;对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其违法行为和违法程度完全符合《刑法》第402条、第397条第1款,关于徇私舞弊不移交刑事案件罪和玩忽职守罪构成要件和立案标准,应当以徇私舞弊不移交刑事案件罪和玩忽职守罪,追究其刑事责任。
为维护国家和人民利益不受侵害,维护法律的权威性和公正性,恳请检察机关能根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,以及《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》规定,依法对被举报人陈洲美、徐恒敏等有关人员涉徇私舞弊不移交刑事案件罪和玩忽职守罪进行立案调查,并依法追究陈洲美、徐恒敏等有关人员涉嫌犯罪的刑事责任。
 七、 海宁市金泰鳖业有限公司法人许金水非法侵占国有资产
非法侵占国有资产的事实与理由:
依据海宁市国土资源局的海土资罚字[2007]17号行政处罚决定,海宁市许村镇景树村经济合作社、海宁市许村镇景树村民委员会、海宁市金泰鳖业有限公司三单位涉嫌犯非法侵占国有资产罪,海土资罚字[2007]17号处罚决定书下达后定至今未履行,占地建筑物行政处罚决定没收后转变为国有资产,海宁市许村镇景树村经济合作社、海宁市许村镇景树村民委员会、海宁市金泰鳖业有限公司三单位不再享有物权,从17号决定书送达第三人之日起,即发生法律效力。既便该行政处罚决定在作出后,行政机关未向人民法院申请对该行政处罚决定进行强制执行,亦不影响该处罚决定内容的有效性,在17号处罚决定生效后的10年时间内海宁市许村镇景树村经济合作社、海宁市许村镇景树村民委员会、海宁市金泰鳖业有限公司三单位非法侵占国有资产几千万,举报,控告,非法侵占国有资产几千万,严重违法犯罪, 犯罪嫌疑人许金水的违法行为已经涉嫌构成非法侵占国有资产罪立案标准规定,应当依法追究其刑事责任。
八、海宁市许村信用社(农商行)违法放贷:
被举报人:张华良:男,汉族,系浙江海宁农村商业银行股份有限公司(曾用名:海宁市农村信用合作社联合社)负责人。
被举报人:海宁市许村信用社有关人员
案 由:玩忽职守罪、违法放贷、徇私舞弊不移交刑事案件罪。
玩忽职守罪、徇私舞弊不移交刑事案件的事实与理由:
1: 张华良明知犯罪嫌疑人许金水及其海宁市金泰鳖业有限公司、海宁市金虹纺织品公司,使用虚假的证明文件;项目等虚假的理由;改变贷款用途,是空壳企业,是严重违法失信企业,黑名单法人,纳税零申报,不具备贷款资质,违法向空壳企业发放贷款以及违反规定程序向企业违法发放千万元贷款,违反国家规定的行为,己构成违法发放贷款罪,
2 :张华良明知犯罪嫌疑人许金水及其海宁市金泰鳖业有限公司、海宁市金虹纺织品公司,抵押物是违法建筑(己被国土部门行政没收)属国有资产,犯罪嫌疑人许金水及其海宁市金泰鳖业有限公司、海宁市金虹纺织品公司不享有物权,张华良玩忽职守违反相关法律和 其他法律法规和政策规定禁止的情况下给海宁市金泰鳖业有限公司,海宁市金虹纺织品有限公司这两家空壳公司办理了1260万元贷款、己构成违法发放贷款罪,玩忽职守罪、
3 :举报,控告人:贺国兴,多次向海宁农村商业银行股份有限公司(海宁市农村信用合作社联合社)纪检部门举报,控告犯罪嫌疑人许金水及其海宁市金泰鳖业有限公司、海宁市金虹纺织品公司骗取贷款,海宁市农村信用合作社联合社负责人张华良违法放贷等违法犯罪事实、海宁农村商业银行股份有限公司(海宁市农村信用合作社联合社)纪检部门徇私舞弊不移交刑事案件罪,故意徇私舞弊,放纵犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动。致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。根据我国《刑法》第397条第1款规定;第402条规定,以及最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》关于徇私舞弊不移交刑事案件罪立案标准规定,被控告人张华良及其海宁农村商业银行股份有限公司(海宁市农村信用合作社联合社)纪检部门等有关人员违法行为已经涉嫌构成徇私舞弊不移交刑事案件罪,应当依法追究其刑事责任。
九、通过关系行作、失信违法企业、黑名单老赖法人,抵押物违建竟获贷款千万元
海宁市金泰鳖业有限公司法人许金水从O9年起被多人多次在海宁及余杭的法院被起诉的严重违法失信企业,黑名单法人,不具备贷款一元钱的资质,通过关系行作竟获得贷款一千多万元的严重腐败问题,犯罪嫌疑人许金水虚构抵押物,编造引进资金、项目等虚假理由、骗取信用的事实,空壳皮包公司:纳税零申报,严重违法失信企业,黑名单老赖法人,改变贷款用途“向上骗贷、向下放高利贷 ”的“资本运作”获取贷款后用于还债,赌博,个人消费,向社会放高利贷等等,犯罪嫌疑人许金水不具备贷款一元钱的资质,骗贷款千万元,非法占有为目的、到期后拒不归还本息,己造成重大经济损失,致使国家760万元的严重损失,犯罪事实清楚,证据确实充分,犯罪嫌疑人许金水的违法行为已经涉嫌构成骗货罪立案标准规定,应当依法追究其刑事责任。
 十、“党政领导一把手”涉嫌违反廉洁纪律、 曲线谋私,家族式腐败,在管辖区内纵容近亲属以权承包工程、
2013年一年内在许金夫管辖范围内许金夫的哥哥许金水先后承包笼断了、1,长安高新区银都土石方工程、2,长安镇转盘至桐乡交界处公路二则土石方工程3,临杭新区龙渡广场土石方工程、4,临杭新区金都花苑工程总包;由绍兴建筑商吴金木签署合同,许金水与吴金木合伙、5,2013年景树村复垦工程、6,临杭新区许村镇景树村综合服务中心工程(该工程存在重大腐败问题)、7,临杭新区碧桂园土石方工程、8,临杭新区望湖壹号的土石方工程等,直至到2014年4月因被我实名举报后停止。许金水在弟弟许金夫管辖范围内以权承包工程转手倒卖非法获利千万、“党政领导一把手”涉嫌违反廉洁纪律、纵容近亲属以权承包工程、曲线谋私,家族式腐败。
 十一、 涉嫌领导黑恶势力,请托捞人,组织赌博抽头,放高利贷,拉笼腐蚀党员干部
2013年5月23日许金水向浙江省纪委实名举报原嘉兴市纪委书记,后任浙江省民族宗教事务局局长,省统战部副部长,现任浙江省省常委冯志礼,省部级,越权干涉二千多万元的虚假诉讼案,此案涉及几千万的虚假诉讼控告,至今无一说法。(许金水实名举报冯志礼的举报信由律师李文战起草书写,信息由经侦大队长周云锋提供,背后有许金夫指使)
2013年上半年许金水,吴金木,许金龙,拉笼腐蚀村干部,采用异地请客送礼唱歌,串通收买其它竞标人,提供虚假资质证书用于招标项目,合伙诈骗,圈款潜逃,造成目前村景树服务中心工程停工成烂尾楼,使千万元的公共设施工程在不走正常的招标流程达到暗箱操作共同腐败非法获利的目的,村委全体干部集体贪污,接受犯罪嫌疑人许金水,吴金木,许金龙的宴请和礼物,(知情人,证人,张利妹,景树村村书记的沈金良,村长许汉龙,俞建清;凌巨峰等),许金水伙同吴金木在2014年5月份至9月份多次宴请景树村村委班子领导,为避人耳目绍兴的建筑商吴金木在绍兴的杭越海鲜城请郭妙根、许汉定、许金龙等吃饭,而后去大摊一号KTV唱歌叫小姐等,临杭新区管委会副主任戴晓东接受宴请及KTV唱歌叫小姐,收受包工头的财物涉及临杭新区建筑废土工程方面的腐败等等,违规违纪违法的问题,2011年至2014年戴晓东先后与安徽籍包工头陆某某,本地胜利村书记沈某某的儿子,临杭新区管委会主任朱文建的弟弟朱小平,余杭区的何林洪等等在涉及土石方工程方面利用职权收取包工头的礼物礼金等,
2013年10月份许金水为许华杰组织赌博团伙作案的涉案十一人判处缓刑,在余杭区临平镇远东大酒店508包箱宴请朱明儿饭后,在远东唱卡拉OK叫小姐等,(当天在场人员有许巷派出民警葛x涛,张利妹,安徽黑社会老大阿标等共七八个人)
2013年许华杰在玉龙酒店组织赌博,抽头,被许村派出所抓获,因有背景关系被私放的问题,(当天在场人员有东北人刘x军,许华杰、顾新杰、绰号自相,绰号强强等共十多个人)
 2013年11月份,由中间人贺国春把安徽人朱桂良介绍给许华杰,为一件盗窃案被羁押的犯罪人员减少处罪或帮其逃避打击,想办法把人捞出来,许华杰要求朱桂良支付十万元,前期先预付五万元,事成后再付五万元,2014年元月20日当许金水得知有人举报此事后,急忙退还了这五万元,请主管部门核查,以下是相关人员联系方式:贺国春,15868376xx3,中间介绍人;朱桂良,13255739xx8,支付五万元给许华杰的当事人;
2013年上半年许金水在余杭区临平君临天下会所约请海宁市公安局经侦大队周大队长,同时约请了余杭区法院及检察院的人员,就怎样对陈忠,陈国胜案移交及办理问题由海宁经侦大队主办进行了沟通等,由许金水向海宁市公安局经侦大队报案,声称陈忠,陈国胜涉嫌虚假诉讼,经侦大队立案,经过二个月的调查核实,事实清楚,证据确实充分,陈忠等确实存在虚假诉讼,随后对陈忠被抓捕,并刑拘,在第八天的下午二点左右周大队长打电话给许金水告知陈忠己全部交待了事实,由于陈忠的交待,供出了背后主谋陈国胜,但因某省领导的干涉,最后陈忠被私放,海宁市公安局经侦大队涉嫌私放了犯罪嫌疑人陈忠。海宁市公安局经侦大队有关办案人员涉嫌私放犯罪嫌疑人违法违纪行为(当天在场人员有余杭区塘栖派出所苏所长,余杭区法院有二男一女,许金水,等共十多个人)
2010年上半年许金水和陈国胜,陈忠串通,篡改借据,虚构了450万元的借款合同,通过陈国胜提供的100万,在陈忠与许金水,沈建伟账户内五次周转,虚构了450万借款支付的事实,以本不存在、但貌似真实的借贷凭证为依据,以非法占有姚国富450万大额钱款为目的,借用民事诉讼的手段和司法强制力进行诈骗,许金水等犯罪团伙涉嫌诈骗、虚假诉讼犯罪。犯罪数额巨大、影响恶劣,请求依法移送公安机关刑事立案追究他们的刑事责任!陈国胜、陈忠等犯罪团伙利用同样或类似的欺骗手段,利用虚假诉讼诈骗他人钱财,还制造了2013余杭他塘商初字第675号一案(涉案金额300万元),2014余杭商初字293号一案金额(涉案金额700万元),2015余杭塘商初字第101号一案金额(涉案金额300万),2014余杭商初字第1367号一案(涉及金额560万)(知情人,证人,东港公司老板姚国夫13867327xx9,俞建清1380672xx53;凌巨峰15988329xx8,沈建伟,湖州市德清县人,联系电话13906827xx8,朱跃敏,杭州市余杭区塘栖镇人,联系电话13968080xx3等)
2013年上半年许金水临杭新区龙渡广场土石方工程合同诈骗,转卖给贺国兴合同签订价格为105万元,转卖给方国华合同签订价格为80万元,同一个工程签订二份承包合同,造成双方各持有工程承包转让合同在工地上发生纠纷,对垒等、(知情人,证人,朱镇荣1380670xx13,余杭区张xx,联系电话13989873xx3,方x华1598889xx8,当时报警许巷派出所出警民警李警官13857358xx8,余杭区宣xxx等人)
2014年 受害者顾新杰他参与了组织赌博也是受害者之一,顾新杰了解该组织的一切,组织赌博,现场放高利贷给顾新杰,暴力威胁催讨债务,造成顾新杰奶奶上吊自杀等严重后果,[2012一2014年间的情况],许华杰逼迫顾新杰从亲朋厂里虚假的方式欠帐购买大量的皮毛服装,再低于进价的方式变卖给海宁一家皮草经营户,低价收购的客户由许华杰联系,顾新杰不认识也没有拿到货款,而是直接被许华杰以还高利贷的名义直接拿去,其它高利贷受害人,海宁市许村镇胜利村沈家埭的沈高龙(绰号,回高龙)海宁飞浪工贸的老板蒋x福,被暴力追债,许金水,许华杰父子利用许金夫任派出所长,刑警大队长,公安局副局长,市委常委等期间涉黑涉赌,组织赌博抽头,放高利贷,请托捞人,代人办事等等、成为有组织领导涉黑团伙,其成员分别来至东北,湖南,安徽及本地社会闲散人员,
 十二、以嘉兴市公安局纪检组长许金夫为首的小圈子,违法违纪系列腐败窝案行为如下:
被举报人:许金夫,男,1969年出生,系浙江省海宁市原市委常委,(现任嘉兴市纪委派驻嘉兴市公安局,纪检组长,正处级)涉嫌“徇私舞弊”充当保护伞,违反廉洁纪律、在管辖区内纵容袒护近亲属以权承包工程,请托捞人,侵占国有资产几千万,违法发放千万元贷款,非法占地,违章违法建筑,一户多宅,非法偷倒建筑渣土等等,
 1,被举报人:陈洲美、女,出年月不详,系浙江省海宁市国土资源局党委书记、局长、玩忽职守、徇私舞弊不移交刑事案件,
2,被举报人:袁杰,男,出生年月不详,系浙江省原海宁市许村镇镇长、玩忽职守、违法批准,弄虚作假,违反公务员法,
3,被举报人:沈小明,男,1963年出生,系浙江省原海宁市许村镇副镇长、违法批准,造假,伪证,巨额财产来源不明,玩忽职守、
4,被举报人:周云峰:男,出年月不详,系浙江省海宁市公安局经侦大队大队长,玩忽职守、徇私舞弊,
5,被举报人:徐怛敏:男,出年月不详,系浙江省海宁市国土资源局执法科科长,玩忽职守、徇私舞弊不移交刑事案件,弄虚作假,
6,被举报人:俞叶良:男,出生年月不详,系浙江省海宁市许村镇、镇纪委书记、“滥用职权”“包贪庇腐”不履行职责,渎职
7,被举报人:张华良:男,出年月不详,系浙江省海宁市许村镇许村信用社主任,玩忽职守、包庇袒护违法犯罪分子,违法放贷。
8,被举报人:杜莹池,出年月不详,系浙江省海宁市许村镇党委书记杜莹池,徇私舞弊不移交刑事案件,弄虚作假,违反公务员法,违反信访条例,行政不作为等,
9,被举报人:吴勤波,出年月不详,许村镇综合执法局副局长,玩忽职守、包庇袒护违法犯罪分子,徇私舞弊不移交刑事案件,弄虚作假,违反公务员法,违反信访条例,行政不作为等,
10,被举报人:许华杰,男,1986年出生,系浙江省海宁市许村镇景树村村民,涉嫌领导黑恶势力,请托捞人,组织赌博抽头,放高利贷,
11,被举报人:许金水,男,1967年出生,系海宁市金泰鳖业有限公司法人,涉嫌非法侵占国有资产,非法占地,违建,一户多宅,拉笼腐蚀党员干部,涉黑赌及诈骗,放高利贷,以权承包工程,请托,捞人,合同诈骗、非法偷倒建筑渣土、虚构450万元借款合同,23万元党员爱心基金抵租金等等违法犯罪事实,
12,被举报单位:海宁市纪委,灯下黑,履行主体责任和监督责任不力,在整治“四风”及党员干部涉嫌违规违纪问题上敷衍应付、“包贪庇腐”“为官不为”为何在铁证如山,实名举报反映四年千封信访举报无一立案查办,
实名举报的保证书
  我叫贺国兴,系浙江省海宁市许村镇胜利村人, 身份证号330419197008092019,13777414607微信同号,我保证实名举报的事件和问题真实,铁证如山,如有虚假和不实愿意承担因此带来的一切法律责任,
  保证人:贺国兴,2018年1月3日
 
(责任编辑:admin)
热门推荐
  • 娱乐资讯
  • 社会百态